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2019黑龙江省考热点:复垦土地填埋化工垃圾谁来

2019-02-15 15:14    来源:未知    

  某访谈节目接到群众反映当地某企业和开发商利用土地复垦项目大肆填埋化工垃圾,企业负责人说曾经倾倒过几次,也没有人管,环保局也没有提出要求,环保部门说虽然划定了是企业和开发商的责任,但是对于仍有大部分废弃物留在土壤中,自己也是没有办法,对此,你怎么看?

  前不久,某访谈节目接到群众反映当地某企业和开发商利用土地复垦项目大肆填埋化工垃圾,这样的填埋遍布T市多个乡镇,周边产生难以忍受的味道,一车车的废弃物在拉到复垦土地旁边时,就连倾倒废弃物的工人都要在边倒废弃物的过程中边撒药,否则味道难以忍受,更有附近居民,多次向相关部门反映,希望予以解决,但是解决的效果扔不理想,那些倾倒的废弃物仍有大部分留在更深一层的复垦土地的土壤中,严重影响着人们的生活,对于人们的健康也是危害极大,尤其是对当地的土壤中微生物造成毁灭性的危害。

  土地复垦是对遭到占用或被损毁的土地进行整治改造,对于填埋物是有要求的,不能对周边的环境造成污染。江苏泰兴的观众向焦点访谈反映利用土地复垦大肆填埋化工垃圾,这样填埋遍布江苏多个乡镇,从两年前开始,对张桥镇郭桥村的绿化带的鱼塘进行填埋,说是要给土地复垦,项目开工后没有多久,附近的居民就发现,填埋的都是一些生活垃圾,味道非常大,边倒边撒药,否则味道难以忍受,当地派出所找到施工方,但施工方仍旧不承认所填埋的是黑色化工垃圾,经过相关方调查后,所填埋的确实是化工垃圾,化工垃圾是从泰兴市友联精细化工有限公司倾倒的,是一种氮氰胺产生的工业固体废弃物,企业负责人反映一直都是这么做,也没有借到环保局没有相关要求。《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》规定不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废弃物。有关部门要求友联化工和承包方将生活垃圾拉走,可是村民反映,却没有人将生活垃圾拉走,调查人员想用挖掘机一探究竟,一开始挖,就发现这些带有强烈气味的黑色物质,有刺鼻的臭鸡蛋味,再往下挖,污水越来越多,而且在其他附近几个村都有发现了,而且越来越多,还有一些黑的、红的、的物质,一个个鱼塘被填,土地复垦项目变成垃圾场,而且多次举报也没有人管,并且工程从2016年持续到2018年,两年之久。在这过程中曾有当地居民王先生实在忍不住,举报到当地环保局,等了两天仍没有人回信,后来王先生与其他村村系,举报到泰兴市环保局,2017年泰州市环保局对此事进行调查,泰州市环保局对此事进行了跟进报道,黑土已经覆盖鱼塘的一半,水体上面大量的泡沫,鱼塘的水质已经完全恶化,从现场可以看到是由大型的机器,有组织地进行填埋的,泰兴市环保局,上面飘着刺鼻的气味,2017年12月泰兴市公安局、食药环侦支队介入此事调查。由清华大学亚洲太平洋地区危险废物管理培训与技术转让中心出据的具有法律效力的检测报告中称,无机氰化物检出率为100%,50个样品中有11个浸出物,毒性超标,最大值超标4倍,说明这批废物已经不是一般的工业固体废弃物,而属于有机危险废弃物,归类为“HW38 有机氰化物废物”,如果随意排放,会对造成严重伤害,还会对土壤和水中微生物造成毁灭性伤害,严重破坏生态系统。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定对危险废物的容器和包装物以及收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所、必须设置危险废物识别标志;产生危险废物的单位,必须按照国家有关规定处置危险废物,不得擅自倾倒、堆放;非法处置危险废物3吨,需要立案追诉他法律责任;超过100吨,处罚加重。经过侦查部门认定,第一段运输在2017年4月25日到2017年7月7日,第二段在2017年12月5日到7日,两次总计7977.6吨,这些危险废弃物会对居民和环境带来严重危害,环保部门责令企业和开发商将危险废弃物处理走,在处理的过程企业和开发商仅拉走80吨,7000多吨还留在地下,大量危险废弃物被留在土地下面;我们国家本来就人多地少,通过土地复垦,就是为了合理利用土地,切实保护耕地的基本国策;《土地复垦条例》规定禁止将重金属污染物或者其他有毒物质用作回填或者充填材料。

  1.通过题干表述的这一情景可知,这是发生在社会中的一件事,因此可界定题目类型,综合分析之社会现象类,某企业和开发商利用土地复垦项目大肆填埋化工垃圾,随意排放,会对造成严重伤害,还会对土壤和水中微生物造成毁灭性伤害,严重破坏生态系统。因此可以按照“概括描述现象-分析影响-挖掘原因-提出建议”的思路进行作答。

  2.概括描述现象并表明自己的观点。我们国家本来就人多地少,通过土地复垦,就是为了合理利用土地,切实保护耕地的基本国策;然而却被不法企业和开发商所利用,对周边产生难以忍受的味道,一车车的废弃物作为复垦土地的填充物,并且通过检查这些物质为有机危险废弃物,如果随意排放严重影响人们的健康生活,同时在居民向有关部门反映情况时,治理效果并不理想,所以在土地复垦的过程中,必须加以治理和整治,珍惜合理利用每一寸土地。

  3.分析影响:一方面违反了《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《土地复垦条例》规定禁止将重金属污染物或者其他有毒物质用作回填或者充填材料,严重污染了我国的土壤资源;另一方面这批废物已经不是一般的工业固体废弃物,而属于有机危险废弃物,归类为“HW38 有机氰化物废物”,如果随意排放,会对造成严重伤害,还会对土壤和水中微生物造成毁灭性伤害,严重破坏生态系统;还有就是当环境问题严重损害人民利益时,未能此事进行妥善处理,严重损害了政府的公信力。

  4、分析原因:一企业负责人和开发商的法律意识淡薄,作为化工企业负责人,不能了解排放固体废弃物的相关法律法规;二是环保部门监督管理不到位以及落实不到位,出现了治理效果不理想,人民诉求得不到回应等问题;

  5、提出建议:第一加大宣传,提升企业及开发商等责任人的法律意识,可以通过组织培训,开展定期培训和不定期考察相结合的形式,尤其是化工类企业对于相关法律和标准的学习要较强,如使用标准和排放法律法规等必须严格学习;第二借助媒体力量帮助民众维权,在民众的诉求得不到满足甚至说已经损害了民众的利益的时候,可以通过借助媒体的力量进行维权,并对媒体进行严格监管,使其进行正确而有效的报道;第三提升政府公信力,要使政府公信力得以提升就要为人民办好事,办实事,一方面要从自身做起,做到权责明晰,事前做到不推诿,事后做到效果检验,保证解决效果;另一方面要做到及时了解民众诉求,及时了解不法企业等负责人的动向,做到提前治理,保护人民利益不受伤害。

  我们国家本来就人多地少,通过土地复垦,就是为了合理利用土地,切实保护耕地的基本国策;然而却被不法企业和开发商所利用,对周边产生难以忍受的味道,一车车的废弃物作为复垦土地的填充物,并且通过检查这些物质为有机危险废弃物,如果随意排放严重影响人们的健康生活,同时在居民向有关部门反映情况时,治理效果并不理想,所以在土地复垦的过程中,必须加以治理和整治,珍惜合理利用每一寸土地。一方面违反了《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》和《土地复垦条例》规定禁止将重金属污染物或者其他有毒物质用作回填或者充填材料,严重污染了我国的土壤资源;另一方面这批废物已经不是一般的工业固体废弃物,而属于有机危险废弃物,归类为“HW38 有机氰化物废物”,如果随意排放,会对造成严重伤害,还会对土壤和水中微生物造成毁灭性伤害,严重破坏生态系统;还有就是当环境问题严重损害人民利益时,未能此事进行妥善处理,严重损害了政府的公信力。出现这种现象可能是由于一企业负责人和开发商的法律意识淡薄,作为化工企业负责人,不能了解排放固体废弃物的相关法律法规;二是环保部门监督管理不到位以及落实不到位,出现了治理效果不理想,人民诉求得不到回应等问题;为了使土地复垦得到更好的落实,我认为可以采取以下做法:第一加大宣传,提升企业及开发商等责任人的法律意识,可以通过组织培训,开展定期培训和不定期考察相结合的形式,尤其是化工类企业对于相关法律和标准的学习要较强,如使用标准和排放法律法规等必须严格学习;第二借助媒体力量帮助民众维权,在民众的诉求得不到满足甚至说已经损害了民众的利益的时候,可以通过借助媒体的力量进行维权,并对媒体进行严格监管,使其进行正确而有效的报道;第三提升政府公信力,要使政府公信力得以提升就要为人民办好事,办实事,一方面要从自身做起,做到权责明晰,事前做到不推诿,事后做到效果检验,保证解决效果;另一方面要做到及时了解民众诉求,及时了解不法企业等负责人的动向,做到提前治理,保护人民利益不受伤害。

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